ASOCIACION ARGENTINA DE MEDICOS POR EL MEDIO AMBIENTE |
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2008 Septiembre 13 al 19, IFCS Africa
VI - Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Alianzas Mundiales para la Seguridad Química
Contribución al objetivo de 2020 Sexta reunión - Foro VI
La sexta reunión del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (Foro VI) se celebrará enla Región de África, desde el lunes 15 al viernes 19 de septiembre de 2008. El tema del Foro VI será Contribución al objetivo de 2020 .
El orden del día provisional del Foro VI incluye los temas siguientes:
. Nanotecnología y nanomateriales: oportunidades y problemas
. Sustitución y opciones alternativas
. Plomo y cadmio: ¿es necesaria una actuación internacional?
. Manejo integrado y ecológicamente adecuado de las plagas y los vectores
. Futuro del IFCS
El proyecto de orden del día provisional y la versión de trabajo del panorama general del programa y el proyecto de calendario están disponibles en la página web del Foro VI del IFCS (http://www.who.int/ifcs/forums/six/en/index.html ).
Nanotecnología y nanomateriales: oportunidades y problemas
La nanotecnología es un sistema tecnológico que está surgiendo con rapidez y que se prevé que dará lugar a cambios importantes en muchos sectores de la industria. Esto puede aportar numerosos avances a la sociedad y beneficios para el medio ambiente, pero al mismo tiempo impone nuevas exigencias, sobre todo en relación con la salud y la seguridad. Los debates celebrados hasta el momento sobre los beneficios potenciales de la nanotecnología casi siempre han ido separados de los relativos a los riesgos potenciales que representan los nanomateriales para la salud humana y el medio ambiente y este tipo de debates se deberían celebrar al mismo tiempo. Como consecuencia del rápido crecimiento del interés por la nanotecnología, es importante que todas las partes interesadas pertinentes (gobiernos, organizaciones internacionales, regionales y nacionales, grupos de la industria, asociaciones de interés público, organizaciones de trabajadores, asociaciones científicas y la sociedad civil) participen en debates para identificar y abordar cuestiones que puedan tener repercusiones en la salud y la seguridad tanto en sentido positivo como negativo.
Los gobiernos de todo el mundo están examinando las nuevas oportunidades que ofrece la nanotecnología y tienen un gran interés en comprender, evitar, reducir y gestionar los riesgos asociados con esta nueva tecnología y con los nanomateriales.
El objetivo de la sesión plenaria será intercambiar información con objeto de contribuir a aumentar la sensibilización de los participantes con respecto a las nuevas posibles oportunidades, los nuevos retos y los nuevos peligros y riesgos que plantea la nanotecnología. La reunión proporcionará un foro para el intercambio de información sobre cuestiones conocidas y otras nuevas relativas a la labor de la OCDE y la ISO sobre esta tecnología y para fomentar un entendimiento de las cuestiones (aplicaciones y repercusiones). El Foro brindará asimismo la oportunidad de debatir la contribución potencial de la nanotecnología al desarrollo sostenible y para examinar la manera de conseguir una distribución equitativa de los beneficios y los riesgos y la función de una labor responsable a la hora de abordar dicha tecnología.
Sustitución y opciones alternativas
La sustitución ha sido uno de los instrumentos para la protección del medio ambiente prácticamente desde el comienzo de la aplicación de la política en materia de medio ambiente. La sustitución de sustancias y procesos perjudiciales por otros menos nocivos o por opciones alternativas distintas de los productos químicos puede ser una estrategia eficaz con miras a reducir el riesgo para la salud humana y el medio ambiente. Así pues, la sustitución es una estrategia de reducción del riesgo basada en la aplicación de soluciones orientadas a evitar la exposición humana y ambiental a los peligros de ciertos productos químicos, pero consiguiendo al mismo tiempo el objetivo previsto. En otras palabras: la sustitución no es un objetivo en sí misma. Además, en la mayoría de los casos son varias las vías de gestión de los productos químicos para conseguir un objetivo o un servicio específico que ofrezca la posibilidad de elegir entre varias opciones alternativas de acuerdo con criterios concretos.
La sustitución es un proceso común del desarrollo tecnológico, la actividad industrial y la innovación y es inherente a ellos. La capacidad para sustituir un producto químico se debería abordar basándose en el ciclo biológico y teniendo en cuenta los riesgos, los costos y los beneficios de la sustitución. Es importante garantizar que las recomendaciones sobre la sustitución incluyan un análisis del rendimiento de las opciones alternativas y la posible utilización de incentivos como opciones para alentar la transición, sobre todo para fomentar un entendimiento de lo que cabría esperar de un reajuste social. Además de los factores económicos, como el mayor aprovechamiento de los recursos, la mejora del perfil ecológico y toxicológico de las actividades industriales debería ser motivo para sustituir una sustancia química o su aplicación con sustancias/tecnologías más favorables. Estas soluciones alternativas no se considerarán restrictivas de las opciones basadas en los productos químicos.
Los objetivos de la sesión plenaria son aumentar la sensibilización y debatir la sustitución (tanto de alternativas químicas como no químicas) como instrumento demostrado y eficaz para reducir los riesgos desde una perspectiva múltiple y con numerosas partes interesadas; identificar y analizar los posibles mecanismos de iniciación y activación de los procesos de sustitución, con la inclusión de instrumentos analíticos que respalden el establecimiento de prioridades y la consiguiente adopción de decisiones; determinar las maneras y los métodos de aplicación de la sustitución; y examinar los mecanismos del proceso de sustitución, sobre todo para los países con escasos recursos.
Plomo y cadmio: ¿es necesaria una actuación internacional?
La sesión plenaria tiene previsto concentrarse en la cuestión de si hay una preocupación mundial sobre el plomo y/o el cadmio que pueda justificar un enfoque de cooperación internacional. El debate se basará en acontecimientos internacionales importantes sobre el plomo y el cadmio que han tenido lugar recientemente, como el 24º período de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA (febrero de 2007), el informe del Grupo de Trabajo sobre el Plomo y el Cadmio (septiembre de 2006) y el Foro V del IFCS (septiembre de 2006). Se propone ir más allá de la reciente decisión del PNUMA que solicitaba información científica y tecnológica adicional para llenar lagunas. La sesión complementará otros procesos internacionales en los que se aborda el tema del plomo y el cadmio, como el seguimiento del 24º período de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA y el examen realizado en el marco de la Convención de Contaminación del Aire Transfronterizo a Largo Plazo (LRTAP) y su protocolo de metales pesados.
Es necesario examinar los criterios para decidir lo que constituye una preocupación a escala mundial. Esto se ha hecho para los contaminantes orgánicos persistentes, pero no para otros grupos de sustancias. Es importante debatir las cuestiones de si hay o no preocupación a escala mundial y de lo que constituye dicha preocupación. El resultado del debate aportará información útil para la labor de otras organizaciones e instituciones internacionales relacionadas con los productos químicos, en particular al Consejo de Administración del PNUMA.
En este sentido, se podrían examinar ulteriormente los siguientes aspectos relativos al plomo y el cadmio: posibilidad de transporte más allá de las fronteras nacionales y de transporte regional e internacional más amplio, posibilidad de que las mercancías de plomo y cadmio que se comercializan en todo el mundo como metales y/o en productos o desechos creen problemas, incluso al final de su vida útil, y capacidad de los países para ocuparse del control y la gestión, en particular de los desechos de los metales. La sesión plenaria del Foro VI del IFCS podría examinar si existe una protección adecuada, en particular a nivel local/nacional, para detener y reducir las emisiones de plomo y cadmio en el medio ambiente sin una actuación y cooperación ulteriores a nivel internacional.
Manejo integrado y ecológicamente adecuado de las plagas y los vectores
Esta sesión del Foro VI será un complemento de las Prioridades para la Acción más allá de 2000 y la Declaración de Bahía del IFCS aprobadas en el Foro III:
Área de Programa D: Establecimiento de programas de reducción de riesgos
Para proteger la salud humana y el medio ambiente (incluidas las aguas superficiales y
subterráneas), los países deben establecer estrategias ecológicamente racionales e integradas
para el manejo de las plagas y, según corresponda, los vectores de enfermedades
transmisibles.
Para 2004, la mayoría de los países deberán disponer de estrategias de gestión racional, integrada y ecológica para el manejo de las plagas. Donde corresponda se establecerán estrategias especiales para el control de los vectores (en las enfermedades transmisibles).
El manejo integrado de vectores (MIV) y el manejo integrado de plagas (MIP) se examinarán en el marco más amplio de la recomendación del Foro III como parte integrante de la reducción del riesgo. Las comunicaciones sobre el MIP incluirán estudios monográficos e información sobre los programas en curso. Se examinará el MIV como estrategia de salud pública que aborda
problemas que requieren la participación de numerosas partes interesadas a nivel nacional, regional e internacional.
Futuro del IFCS
El futuro del IFCS será un tema sustantivo del orden del día del Foro VI. En el Foro VI, los gobiernos y otras partes interesadas examinarán la futura función del IFCS, tal como lo pidió el Foro V en su resolución sobre el futuro del IFCS, a la vista de los acuerdos finales sobre el Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional (SAICM) que se aprobó en la Conferencia Internacional sobre la Gestión de los Productos Químicos, celebrada del 4 al 6 de febrero de 2006. La labor preparatoria para ello está a cargo de un grupo de trabajo establecido por el Foro V. En su segunda teleconferencia (5 de septiembre de 2007), el grupo de trabajo examinará un proyecto de resumen anotado para el proyecto de documento de decisión del Foro VI por el que se acordará el contenido y la estructura, se organizará el proceso para la preparación del texto del documento y se examinará y acordará un plan de trabajo y un calendario. Para más información, véase la página web del grupo de trabajo del Foro sobre el futuro del IFCS en: http://www.who.int/ifcs/standingcommittee/future_ifcs/en/index.html
*** El Foro VI ofrecerá una vez más a los países la oportunidad de examinar cuestiones sobre el programa internacional y de poner de relieve sus necesidades y preocupaciones especiales con respecto a la mejora de la gestión de los productos químicos.
El Comité Permanente del Foro (FSC) da orientaciones para la preparación de los temas del orden del día de la sesión plenaria y examina otros que puedan proponer los miembros del FSC y los participantes en el IFCS. El FSC guía el proceso de preparación del material y los documentos de la reunión siguiendo la práctica del enfoque del principal país/patrocinador/organización para la preparación de los temas del orden del día. Se han establecido grupos de trabajo para cada uno de los temas. La lista de los principales patrocinadores y los miembros de los grupos de trabajo se pueden consultar en la página web del IFCS en:
http://www.who.int/ifcs/documents/standingcommittee/work_groups/en/index.html
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El FSC está formado por 25 miembros, incluidos el Presidente del IFCS y cinco Vicepresidentes regionales, que supervisan y orientan la labor del Foro entre reuniones. Con la orientación del Presidente, el FSC presta asistencia en la preparación de las reuniones del Foro. Los miembros del FSC actúan como conducto para canalizar las opiniones de las regiones o las organizaciones que representan.
Los miembros del FSC le representan en la labor permanente del IFCS. Se alienta a los participantes en el IFCS a que se pongan en contacto con su representante y contribuyan activamente a la labor del FSC. Para obtener información sobre la lista actual de los miembros del FSC, los informes de sus reuniones y su mandato, véase la página web:
http://www.who.int/ifcs/standingcommittee/en/
